OECD kritiserer EU's landbrugsstøtte: Den grønne omstilling er gået i stå

I mange EU-lande er det gået tilbage for biodiversiteten, udledningen af drivhusgasser er fortsat for høj, og presset på vandmiljøet fortsætter ufortrødent. Det er nogle af de kritikpunkter, som fremføres i en ny rapport fra OECD om EU's landbrugspolitik.

OECD, der er et økonomisk samarbejdsforum mellem 38 lande, konkluderer i rapporten, at den grønne omstilling i EU's landbrug nærmest er gået i stå trods de høje ambitioner, og det kalder på ændringer i landbrugsstøtten.

En af årsagerne til den dybe kløft mellem høje ambitioner og manglende resultater er ifølge analysen, at den politiske proces som regel trækker i langdrag, når landene skal nå til enighed om CAP'en. Det ender med for mange kompromisser, der giver landene for stor fleksibilitet, og så forsvinder incitamentet til at gøre landbruget mere bæredygtigt. En landbrugsstøtte, der er mere målrettet grønne tiltag, vil kunne afhjælpe dette, mener OECD.

Anbefalingen lyder derfor, at EU reducerer den passive arealstøtte og i højere grad gør landbrugsstøtten afhængig af, hvilke samfundsgoder den enkelte landmand bidrager med, eksempelvis i form af klimavenlige eller biodiversitetsgavnlige tiltag.

"De seneste 60 år har EU's landbrug udvidet sin produktion og samtidig omstillet den fra en vækstmodel baseret på intensivering til en, der er drevet af vækst i produktiviteten takket være teknologi og effektiviseringer. Ikke desto mindre har den langsigtede vækst i produktiviteten i EU været svagere end i andre OECD-lande. I mange EU-lande er biodiversiteten gået tilbage, udledninger af drivhusgasser er fortsat med at stige og presset på vandet er ikke blevet mindre. På trods af en styrket indsats med nye og mere målrettede tiltag samt øget finansiering har man ikke opfyldt forventningerne på miljøområdet," står der i rapporten.

OECD anerkender, at EU har gjort fremskridt med de grønne tiltag i CAP'en det seneste årti, men nævner, at den faste støtte stadig udgør næsten 25 pct. af det samlede støttebudget. EU bør ikke helt afskaffe den faste støtte - den bør dog udelukkende målrettes lavindkomstlandbrug, som rent faktisk har brug for den.

Rapporten peger desuden på, at årtiers intensivering af landbruget har skadet både miljøet og klimaet, så fremtidig produktivitet bør ske på basis af en mere bæredygtig strategi, bl.a. bør CAP'en finansiere efteruddannelse inden for bæredygtighed og styrke udviklingen og brug af mere innovative løsninger.